黨的二十大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。這為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展指明方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性”。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，需要高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍的支撐。

一、響應(yīng)職教體系建設(shè)，強(qiáng)化職教教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用

近年來(lái)，國(guó)家通過不斷出臺(tái)和完善政策制度，推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道”。2021年中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成”。2022年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，從戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工作和組織實(shí)施等方面為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)繪制了藍(lán)圖。這些不斷完善的職業(yè)教育政策制度，表明現(xiàn)代職教體系建構(gòu)對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位有著重要意義，同時(shí)也是實(shí)實(shí)在在推動(dòng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。

（一）建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是產(chǎn)業(yè)革命與職業(yè)教育發(fā)展的必然

一是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系是產(chǎn)業(yè)革命的必然要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，催生了諸多新職業(yè)，同時(shí)職業(yè)更替、崗位復(fù)合速度加快，重復(fù)、規(guī)則性的崗位容易被智能化設(shè)備代替。在這樣的背景下，作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊密、最直接的職業(yè)教育，亟需建立以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、高職?？茷橹黧w、職業(yè)本科為牽引的現(xiàn)代職教體系，分層培養(yǎng)適應(yīng)智能化時(shí)代帶來(lái)的新工作形態(tài)的技術(shù)技能人才，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)更新?lián)Q代的適應(yīng)性，滿足未來(lái)新技術(shù)變革帶來(lái)的日益寬泛且復(fù)雜的崗位工作任務(wù)要求。所以，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)既掌握理論知識(shí)又具備較強(qiáng)操作能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從工業(yè)制造大國(guó)向工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才支撐是當(dāng)務(wù)之急。

二是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。黨的二十大明確指出，“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)式現(xiàn)代化包括中國(guó)式教育現(xiàn)代化，當(dāng)然職業(yè)教育是不可或缺的一部分。在這樣的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)下，建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，真正確立起職業(yè)教育類型屬性，是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育工作的中心任務(wù)，同時(shí)也是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)式教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

（二）職業(yè)教育發(fā)展對(duì)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。一是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的類型教育特征，要求職業(yè)教育教師既要懂理論又要能夠?qū)嵺`操作，更要具備對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整敏銳的捕捉能力。只有這樣的職教教師隊(duì)伍，才能為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端培養(yǎng)掌握過硬知識(shí)和技能、具有中國(guó)情懷和全球視野的技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，真正做到價(jià)值引領(lǐng)和技能培養(yǎng)并重，育人與育才統(tǒng)一。二是新一代信息技術(shù)促進(jìn)智慧教育在職業(yè)院校落地生根，職業(yè)教育教師不僅要懂得現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，而且要具備與信息技術(shù)有機(jī)融合在教學(xué)之中的能力。當(dāng)前，教育部正大力推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，這對(duì)于職業(yè)教育教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。三是職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這就要求職業(yè)教育教師要具備服務(wù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)技術(shù)能力。從服務(wù)宗旨視角看，職業(yè)教育服務(wù)于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)正在走向中高端層次，從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)導(dǎo)向上體現(xiàn)了類型化特征，而推進(jìn)產(chǎn)教融合、深化校企合作更是從服務(wù)路徑視角上體現(xiàn)職業(yè)教育類型化特征，都要求建設(shè)一支能夠勝任“產(chǎn)教融合”發(fā)展的職業(yè)教育教師隊(duì)伍。四是教師還需要具備能夠把實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)智慧的能力。職教教師在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，積累了大量的項(xiàng)目案例，但是還需要將其轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例或項(xiàng)目，因此職教教師要善于與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)接，從校企雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化融合等方面，推進(jìn)學(xué)校師生與企業(yè)師傅對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，將產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念全方位體現(xiàn)在人才培養(yǎng)體系之中，打通“產(chǎn)教融合的最后一公里”。

（三）職教教師隊(duì)伍建設(shè)是職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)

職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，更需要有能夠支撐起類型地位和特征屬性的職業(yè)教育教師隊(duì)伍。高質(zhì)量的教師隊(duì)伍有利于引導(dǎo)職業(yè)院校錨定職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展特色，有利于深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。職業(yè)教育作為一種教育類型，有獨(dú)立完整的教學(xué)體系、培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)，有不同于普通教育的自身特點(diǎn)，有人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的特殊性要求。首先，職業(yè)教育需要學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)和管用的技術(shù)技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)能力，教師在其中起著價(jià)值導(dǎo)向、知識(shí)傳授、技能培養(yǎng)、精神培育的關(guān)鍵作用；其次，職業(yè)教育的授課方式靈活多樣，除了傳統(tǒng)課堂，還可以在翻轉(zhuǎn)課堂、云端線上、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)工廠，檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式也是多樣化的，高質(zhì)量的職教師資能夠有效地實(shí)現(xiàn)上述教育教學(xué)過程和提高教育教學(xué)效果；再次，職業(yè)教育具有跨界性，社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)參與教育教學(xué)改革創(chuàng)新，人才培養(yǎng)過程和質(zhì)量評(píng)價(jià)具有協(xié)同性、實(shí)踐性和多元性，一支過硬的師資隊(duì)伍是搭起跨界的橋梁和聯(lián)系的紐帶，助推職業(yè)教育類型特征的價(jià)值實(shí)現(xiàn)；最后，職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才質(zhì)量決定著產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展實(shí)力，所以職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量對(duì)國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更為直接推動(dòng)作用，發(fā)揮著重要的顯性效能。這些特點(diǎn)，就決定著職教教師的工作具有針對(duì)性、適應(yīng)性、效用性、實(shí)踐創(chuàng)新性，也就成了職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育教師是站在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略最前沿，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐的群體。職教教師隊(duì)伍建設(shè)是職教類型優(yōu)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)，要促使教師更愿意走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為名副其實(shí)的“良匠之師”。因此，要加快推進(jìn)教師隊(duì)伍的關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)工作，充分優(yōu)化職教類型育人優(yōu)勢(shì)，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。

二、對(duì)應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀問題，突顯培養(yǎng)雙師素質(zhì)的職教本質(zhì)屬性

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的基本立場(chǎng)。在面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和階段，認(rèn)清我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，創(chuàng)造性提出解決問題的策略和路徑是當(dāng)前職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)。

（一）優(yōu)化職教類型定位映射職教教師隊(duì)伍存在的問題

盡管改革開放40年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但對(duì)應(yīng)新時(shí)代優(yōu)化職業(yè)教育類型定位需要，還有很長(zhǎng)的路要走。

一是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍的能力水平顯現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。我國(guó)職教教師隊(duì)伍的主要來(lái)源是從“校門”到“校門”（從普通高校畢業(yè)到職業(yè)院校任教）。這部分教師缺少職業(yè)教育所需要的行業(yè)企業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)，而且接受系統(tǒng)師范教育的比例小，他們總體上存在技術(shù)實(shí)踐能力與教育教學(xué)能力恐慌問題。部分從“企業(yè)”到“學(xué)校”（從行業(yè)企業(yè)到職業(yè)院校任教）的教師，存在學(xué)歷不高、專業(yè)理論水平不足、教育教學(xué)能力不強(qiáng)等問題。進(jìn)入新時(shí)代，產(chǎn)教融合、校企合作成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革的重要切入口，也是改革教學(xué)模式與提高教學(xué)質(zhì)量的主要路徑之一，對(duì)職業(yè)教育教師的能力水平提出了更高要求。我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高端技術(shù)人才、能工巧匠與大國(guó)工匠，面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)革命與信息技術(shù)革命對(duì)創(chuàng)新人才不斷增長(zhǎng)的需求，面對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)對(duì)一大批能工巧匠與大國(guó)工匠的渴望，現(xiàn)有職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍的類型層次存在結(jié)構(gòu)失衡。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必然要建立與普教體系同等重要，類型特色鮮明、層級(jí)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校體系。隨著從中等職業(yè)教育到本科職業(yè)教育辦學(xué)層次不斷建立和完善，現(xiàn)有教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)失衡問題。從數(shù)量看，2021年，全國(guó)職業(yè)院校專任教師規(guī)模為129萬(wàn)人，中職學(xué)校專任教師69.54萬(wàn)人，生師比18.86∶1，高職院校教師59.58萬(wàn)人，本科層次職業(yè)學(xué)校生師比19.38∶1，高職（?？疲W(xué)校生師比19.85∶1，較高的生師比制約著教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展背景下教師數(shù)量的快速擴(kuò)張依然掩蓋不了生師比緊張的現(xiàn)實(shí)。從年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)看，40周歲以下的青年教師占比很高，中職學(xué)校教師學(xué)歷以本科為主，高職院校教師學(xué)歷以碩士為主，高層次高技能教師普遍缺乏。對(duì)應(yīng)職教類型優(yōu)化需要，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的實(shí)質(zhì)就是總體能力水平不足。

三是新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍管理體系尚待完善?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出，優(yōu)化職教類型定位要重點(diǎn)探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，在技術(shù)技能積累、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)革命。這是職業(yè)教育的功能定位與價(jià)值所在。產(chǎn)教融合關(guān)鍵就看“雙師型”職教教師與團(tuán)隊(duì)，從最新統(tǒng)計(jì)的“雙師型”教師數(shù)量看，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比雖然都達(dá)到了占比過半的要求，但是與職教師資高質(zhì)量發(fā)展要求還有距離；從全國(guó)高職院校科研與社會(huì)服務(wù)狀況數(shù)據(jù)看，據(jù)民間調(diào)查，全國(guó)高職院校的校均縱向科研經(jīng)費(fèi)為127.16萬(wàn)元，校均技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)為475.31萬(wàn)元，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明職業(yè)院校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展能力方面還任重道遠(yuǎn)。這些與“雙師型”教師管理體制機(jī)制有重要關(guān)聯(lián)，第一是“雙師型”教師培養(yǎng)體系有待健全，企業(yè)參與基地建設(shè)與培養(yǎng)過程積極性不高，培養(yǎng)模式不能滿足職教教師成長(zhǎng)需求；第二是企業(yè)人才與職業(yè)教育教師優(yōu)化組合、雙向流動(dòng)有阻礙，職業(yè)教育吸引力與職教教師社會(huì)地位與受尊重程度有待提高；第三是職業(yè)院校類似于普通學(xué)校的績(jī)效考核與分配制度，在一定程度上挫傷了教師“雙師型”能力內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（二）解決問題必須錨定雙師能力培養(yǎng)的職教本質(zhì)屬性

職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)與為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增值賦能的雙重功能，決定了職業(yè)教育教師的實(shí)踐活動(dòng)以教育教學(xué)與社會(huì)服務(wù)為主體，決定了教師必須具備雙師能力。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)系列加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，突出“雙師型”教師與團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)重點(diǎn)，強(qiáng)化職教教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)關(guān)鍵作用。

一是雙師能力培養(yǎng)要厘清職業(yè)與教育的交互關(guān)系。職業(yè)教育是聯(lián)結(jié)職業(yè)與教育的教育，職業(yè)性和教育性是職業(yè)教育的雙翼。職業(yè)教育以職業(yè)為導(dǎo)向，指向工作與就業(yè)，這是其職業(yè)性價(jià)值的體現(xiàn)，而職業(yè)教育的教育性又決定了其不同于普通教育的知識(shí)本位價(jià)值取向，它是技術(shù)思維邏輯下工作知識(shí)的學(xué)習(xí)（包括職業(yè)人文精神與科學(xué)精神）。職業(yè)教育的職業(yè)性與教育性決定了教師雙師能力的內(nèi)容維度是職教理論素養(yǎng)、專業(yè)理論素養(yǎng)、職教教育教學(xué)實(shí)踐能力與專業(yè)實(shí)踐能力的融合。因而職業(yè)教育因職業(yè)性而類型化，因教育性而系統(tǒng)化、層次化，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位要實(shí)現(xiàn)職業(yè)性與教育性有機(jī)結(jié)合。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)錨定雙師能力培養(yǎng)要從職業(yè)性與教育性兩個(gè)方面下功夫。

二是雙師能力培養(yǎng)要打破學(xué)校與企業(yè)的間距壁壘。“雙師型”教師培養(yǎng)是政、校、行、企多元融合的系統(tǒng)性工作。首先，這是適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)下職教人才培養(yǎng)的根本要求。校企“雙師型”教師的協(xié)同，方能把握職教人才培養(yǎng)的新需求和新變化；其次，這是全方位利用校企人力資源的必然要求。校企合作平臺(tái)通過人員雙向流動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享共建，對(duì)優(yōu)化專兼職“雙師型”教師結(jié)構(gòu)有重要作用；再次，校企協(xié)同提升“雙師”能力是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在職教教師培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)模式設(shè)置等方面，企業(yè)都是“雙師”能力培養(yǎng)的重要保障。校企協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師需要確立合作主體與動(dòng)力機(jī)制，建立人才共育共建共贏的合作共同體關(guān)系；需要明確合作內(nèi)容與形式方法，建立有利于專兼職教師隊(duì)伍優(yōu)化組合的資格標(biāo)準(zhǔn)；需要規(guī)范合作制度與文化價(jià)值，政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同制定政策、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)深度參與職教教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。

三是雙師能力培養(yǎng)要建立教育與實(shí)踐的并行體系。“雙師型”教師培養(yǎng)必須從系統(tǒng)的教育實(shí)踐與專業(yè)實(shí)踐兩種渠道進(jìn)行，建立學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐雙渠道并行體制。其中，聚焦教師的專業(yè)成長(zhǎng)、適應(yīng)性發(fā)展、教育教學(xué)能力培養(yǎng)主要依靠學(xué)校教育體系，并以師德師風(fēng)、專業(yè)理論與實(shí)踐、現(xiàn)代教育技術(shù)技能、教育教學(xué)理論為主要內(nèi)容。而專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)以企業(yè)實(shí)踐體系為主，吸引優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)參與“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作，從基地建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)過程全方位深度融入，形成政、校、行、企協(xié)同的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（三）協(xié)同與跨界成為職教教師隊(duì)伍建設(shè)的主旋律

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)了良好的內(nèi)外部環(huán)境：職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架逐步建立，聚焦雙師能力培養(yǎng)已成為共識(shí)，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)革命與教育信息化助力等新機(jī)遇。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)遵循職業(yè)教育人才成長(zhǎng)規(guī)律，走協(xié)同與跨界之路。

一是職業(yè)教育的類型化決定了教師隊(duì)伍的類型化特質(zhì)。職業(yè)教育教師以雙師能力內(nèi)涵特征區(qū)別于其他教育教師。類型化體現(xiàn)于突出的專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)能力，體現(xiàn)于準(zhǔn)入、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等雙師教師標(biāo)準(zhǔn)框架體系，體現(xiàn)于專兼職教師與高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“固定崗+流動(dòng)崗”的資源配置新機(jī)制，還體現(xiàn)于混合所有制辦學(xué)下社會(huì)優(yōu)質(zhì)人力資源加入職業(yè)學(xué)校管理，提升職業(yè)學(xué)校治理能力。因此，職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)不能局限于單純的教育領(lǐng)域，要從跨領(lǐng)域視角，形成政、校、行、企協(xié)同培養(yǎng)體系，在培養(yǎng)模式、資格準(zhǔn)入、管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面突顯類型特色。

二是職業(yè)教育的跨界性決定了教師隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展路徑。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，跨越了職業(yè)與教育，聯(lián)通了企業(yè)與學(xué)校、融合了工作與學(xué)習(xí)。跨界性決定了崗位相關(guān)工作知識(shí)與技能的教育內(nèi)容，規(guī)劃了行動(dòng)導(dǎo)向與做中學(xué)的教學(xué)方法，決定了從業(yè)者永遠(yuǎn)都是學(xué)習(xí)者，時(shí)刻要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命與科技發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)必須增強(qiáng)開放性和協(xié)同性，通過職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯體現(xiàn)跨界性。

三是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化決定了教師隊(duì)伍建設(shè)的中國(guó)范式。中國(guó)式教育現(xiàn)代化要求中國(guó)職業(yè)教育必須走中國(guó)特色發(fā)展之路，形成中國(guó)范式。首先，突出加強(qiáng)黨對(duì)職教教師隊(duì)伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌職教教師隊(duì)伍建設(shè)全過程；其次，強(qiáng)化職教教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、勞模精神與工匠精神，推進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；再次，定位中國(guó)特色，搭建協(xié)同育人基地，架構(gòu)職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系與推進(jìn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，努力建設(shè)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)高地。

三、順應(yīng)優(yōu)化職教類型，創(chuàng)新高質(zhì)量職教教師隊(duì)伍建設(shè)思路

建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍要從規(guī)范職業(yè)教育教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，深化職教教師管理改革，提升教師專業(yè)水平和提高教師社會(huì)地位等方面著手，積極探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。

（一）建構(gòu)職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架，體現(xiàn)職教教師隊(duì)伍類型特征

一是職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度保障。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育教師在職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職務(wù)晉升等標(biāo)準(zhǔn)上參照基礎(chǔ)教育和高等教育執(zhí)行，沒有很好體現(xiàn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍類型特征。新時(shí)代，我們要從職前培養(yǎng)到持續(xù)專業(yè)發(fā)展，從教師到職業(yè)學(xué)校管理者（校長(zhǎng)），從專業(yè)課教師到企業(yè)兼職教師等職業(yè)教育教師發(fā)展的全過程、全員和全方位構(gòu)建體現(xiàn)類型特征的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架。

二是發(fā)布職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。2019年，教育部教師工作司公布《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，從培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等八個(gè)方面規(guī)范了職業(yè)教育教師職前培養(yǎng)，在一定程度上提高了職業(yè)技術(shù)師范教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)職業(yè)教育能力。但隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國(guó)家要定期更新職教師范專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

三是印發(fā)職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。2022年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》，作為職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、任用和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)教師為主要對(duì)象，以師德為第一標(biāo)準(zhǔn)，按照兩個(gè)發(fā)展層級(jí)（中職和高職），三級(jí)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)）和四條通用標(biāo)準(zhǔn)的多維框架，構(gòu)建了職業(yè)教育“雙師型”教師的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各省市和職業(yè)院校在此基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，研制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和校級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快“雙師型”教師具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

四是修訂職業(yè)教育教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。教育部分別在2013年和2015年發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展和校長(zhǎng)的職業(yè)化有了很大的促進(jìn)作用。職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。但是，經(jīng)過接近十年的發(fā)展，職業(yè)教育也發(fā)生很大的變化，需要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，并研制高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打造職教教師隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)

一是職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的前提性保障。推進(jìn)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化符合職業(yè)教育類型特征和教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的理念。完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，從培養(yǎng)階段上要將職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化，從實(shí)施主體上探索高水平大學(xué)、職業(yè)院校和企業(yè)行業(yè)等多方協(xié)同機(jī)制，從組織結(jié)構(gòu)上要積極發(fā)揮職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的作用。

二是創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式。探索綜合性大學(xué)和高水平工科大學(xué)開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)的方法路徑。在符合條件的基礎(chǔ)上，支持一批優(yōu)質(zhì)高校和職業(yè)技術(shù)師范院校單列博士、碩士研究生招生計(jì)劃，逐步提高在職教師學(xué)歷層次。探索承擔(dān)職教師資培養(yǎng)任務(wù)的院校與具有專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的綜合性大學(xué)、理工科大學(xué)組成共同體，設(shè)置若干職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士層次職教師資。探索建立政府、大學(xué)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，以制度和機(jī)制創(chuàng)新，提升職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)參與職教教師培養(yǎng)積極性。探索職業(yè)技術(shù)師范學(xué)?！氨敬T”“本碩博”整體設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)、分段考核，定向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)培養(yǎng)內(nèi)容的銜接性、課程設(shè)計(jì)的完整性和能力素質(zhì)的綜合性。

三是構(gòu)建職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系。深入實(shí)施五年一周期的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，構(gòu)建國(guó)家培訓(xùn)示范引領(lǐng)、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)保障、校本特色研修的四級(jí)培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)上，通過設(shè)立“職教國(guó)培”示范項(xiàng)目引導(dǎo)職教教師培訓(xùn)項(xiàng)目從只有“大超市”到既有“大超市”、又有“專賣店”的轉(zhuǎn)向。鼓勵(lì)省市縣和職業(yè)院校分類分層開展教師培訓(xùn)，區(qū)別來(lái)自普通高校、技術(shù)師范院校、企業(yè)人員及新入職教師、青年教師、骨干教師和專業(yè)帶頭人等，開展不同需求不同層次的培訓(xùn)項(xiàng)目。探索開發(fā)模塊化培訓(xùn)課程，根據(jù)教師類型和發(fā)展階段特點(diǎn)，組合成適合性的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地和全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的作用，充分彰顯行業(yè)企業(yè)在職教教師培訓(xùn)中的重要地位。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)際教師教育學(xué)認(rèn)為教師學(xué)習(xí)有效性的定律：扎根教師的內(nèi)在需求、扎根教師的鮮活經(jīng)驗(yàn)、扎根教師的實(shí)踐反思。基于這個(gè)定律，世界各國(guó)都設(shè)立專門的教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，采取一種健全的、規(guī)范的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展。從2012年以來(lái)，我國(guó)在高等職業(yè)院校設(shè)立教師發(fā)展中心，在為教師發(fā)展提供培訓(xùn)、開展咨詢服務(wù)、進(jìn)行研究交流、推進(jìn)教學(xué)改革、開展教師評(píng)價(jià)、職業(yè)生涯規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面取得較好的效果。在職業(yè)院校建強(qiáng)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，能更好整合區(qū)域性教師發(fā)展資源，助力教師專業(yè)發(fā)展。

（三）深化職教教師管理改革，加快職教教師隊(duì)伍制度創(chuàng)新

一是職業(yè)教育教師管理制度供給是職業(yè)教育發(fā)展的支撐性保障。職業(yè)教育教師管理的制度供給，主要有職業(yè)資格制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度、崗位聘任制度、考核評(píng)價(jià)制度和工資薪酬制度等。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建立開放靈活的職業(yè)教育“雙師型”教師管理制度，增強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍活力是深化制度改革的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)職業(yè)教育教師聘任制度改革。按照職業(yè)教育類型特征，擴(kuò)大職業(yè)院校的用人自主權(quán)，建立待遇能升能降、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的聘任制度。在職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度上，要強(qiáng)化職業(yè)教育教師資格證制度，同時(shí)推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)雙向人員聘任制度改革。在職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教。在企業(yè)設(shè)立雙師崗，職業(yè)學(xué)校選派教師赴企業(yè)跟崗鍛煉和工程實(shí)踐。設(shè)置職業(yè)院校銀齡工匠聘任崗，發(fā)揮企業(yè)退休的銀齡工程師、銀齡工匠的作用，讓他們成為職業(yè)院校兼職教師，成為“雙師型”教師的鮮活力量。

三是加強(qiáng)職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革。要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)，積極建構(gòu)職業(yè)教育教師多主體、多維度、分類別的評(píng)價(jià)方式。職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度改革主要包括三個(gè)方面，首先從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，要將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)職業(yè)教育教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)，要將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)和社會(huì)服務(wù)作為考核重要內(nèi)容。其次從評(píng)價(jià)主體上看，改變職業(yè)院校單一主體的現(xiàn)狀，建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的教師評(píng)價(jià)主體。再次從評(píng)價(jià)對(duì)象來(lái)看，要根據(jù)分類評(píng)價(jià)的原則，按照不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)完善評(píng)價(jià)辦法。

職業(yè)教育的類型屬性，明晰了其與高等教育和普通教育的區(qū)別和聯(lián)系，也指明了發(fā)展路徑。職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)類型化發(fā)展的需要，加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)，健全職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高職教教師素質(zhì)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

本文摘自《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2023年第5期，如有轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

引用本文請(qǐng)標(biāo)注：教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群.優(yōu)化職業(yè)教育類型定位   建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2023（5）：5-11.